當前位置:網站首頁 >>政策法規 >>法律法規 >>政策解讀 >> 正文內容

《西寧市人民政府辦公室關于印發<西寧市關于規范校外培訓機構發展的工作方案>的通知》政策解讀

作者:xxzx 文章來源:西寧市人民政府網 發布時間:2019-08-02 09:34 字體:

        《西寧市關于規范校外培訓機構發展的工作方案》已經市政府同意,以西寧市人民政府辦公室規范性文件形式印發,自2019年7月23日起施行,現就《工作方案》作如下解讀。
        一、關于《工作方案》的起草背景
        校外培訓是學校教育的補充,對于滿足中小學生選擇性學習需求、培養發展興趣特長、拓展綜合素質具有積極作用。但近年來,一些校外培訓機構違背教育教學規律和素質教育要求,開展了以“應試”為目的的培訓,干擾了學校正常教育教學秩序,加重了學生的課外負擔和家庭的經濟負擔,社會反響強烈。為全面貫徹落實黨的十九大精神和黨中央國務院關于規范校外培訓機構發展的要求,切實回應人民群眾關切,根據《青海省人民政府辦公廳關于青海省規范校外培訓機構發展的實施意見》(青政辦〔2019〕1號)精神,西寧市教育局會同有關部門在充分調研、廣泛征求意見的基礎上,研究起草了《西寧市關于規范校外培訓機構發展的工作方案》,并經西寧市人民政府同意,由西寧市人民政府辦公室正式印發實施。
        二、關于《工作方案》的總體要求和工作目標
        堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于教育工作的重要論述,全面落實全國教育大會、學校思想政治理論課教師座談會和省、市教育大會部署,堅持依法規范、分類管理、綜合施策、協同治理的原則,建立健全校外培訓機構監管機制,切實解決中小學生課外負擔過重問題,使校外培訓機構成為學校教育的補充,形成校內外協同育人的良好局面,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,為打造綠色發展樣板城市、建設新時代幸福西寧提供更加有力的人才支撐。
        三、關于《工作方案》的主要任務
        一是加強黨的建設。充分發揮黨組織在校外培訓機構的領導核心作用,加強和改進校外培訓機構思想政治教育工作,把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人各環節,確保校外培訓機構按照黨的要求辦學立校、教書育人。
         二是制定設置標準。制訂符合市情實際的校外培訓機構設置標準,從校外培訓機構黨的建設、場所條件、師資條件、管理條件等方面提出具體要求。必須做到黨的建設同步謀劃、黨的組織同步設置、黨的工作同步開展,確保正確的辦學方向;必須有符合安全條件的固定場所,同一培訓時段內生均面積不低于3平方米;必須有相對穩定的師資隊伍,不得聘用中小學在職教師,學科知識培訓的教師必須具有相應的教師資格;必須有規范的章程和相應的管理制度。
        三是依法審批登記。校外培訓機構審批登記實行屬地化管理,各縣區有關部門依法對校外培訓機構進行審批登記。校外培訓機構必須經審批取得辦學許可證后,并登記取得營業執照(或事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書),才能開展培訓。
        四是規范辦學行為。加強對校外培訓機構特別是學科類培訓機構的管理,對培訓的內容、時間、班次、進度、形式、宣傳、收費等都提出了明確要求。校外培訓機構招生簡章或廣告向縣區教育部門備案并向社會公示;學科知識培訓的內容、班次、招生對象、進度、上課時間等要向所在地縣區教育部門備案并向社會公布;培訓結束時間不得晚于20:30,不得留作業;培訓機構收費項目及標準應當向社會公示,不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。
        五是強化年檢年報。完善校外培訓機構年檢辦法和評價體系,落實校外培訓機構年度報告和年度檢查制度。對校外培訓機構隱瞞實情、弄虛作假、違法違規辦學,或不接受年檢、不報送年度報告的,要依法依規嚴肅處理。
        六是開展專項治理。完善由教育部門牽頭,多部門協同治理工作體系和聯合執法機制,對存在問題的校外培訓機構逐一整改到位。加大工作督促指導,通過開展自查、交叉檢查、專項督查等方式,確保專項治理持續開展,取得實際成效。
        七是加強信息公開。在政府網站和教育部門網站公布通過審批登記的校外培訓機構的名單及主要信息。全面推行校外培訓機構黑白名單制度,未經批準登記、違法違規舉辦的校外培訓機構,予以嚴肅查處并列入黑名單,納入相關信用系統及平臺。
        八是提升教學質量。中小學校必須嚴格按照國家發布的課程方案、課程標準和學校教學計劃,開足、開齊、開好每門課程,嚴格規范教育教學行為,努力提高教育教學質量。加強督導檢查,堅持依法從嚴治教,為切實減輕中小學生課外負擔創造條件。
        九是嚴明各項紀律。嚴肅中小學招生入學工作紀律,堅決禁止中小學校與校外培訓機構聯合招生,堅決查處將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為,并依法追究有關學校、校外培訓機構和相關人員責任。
        十是做好課后服務。各縣區要創造條件、加大投入、完善政策,努力開辟多種適宜的途徑,幫助學生培養興趣、發展特長、開拓視野、增強實踐,不斷提高課后服務水平,嚴禁各地以課后服務名義亂收費。鼓勵和引導校外培訓機構開展課后托管服務。
        四、關于如何推動《工作方案》貫徹落實
        一是健全工作機制。建立由教育部門牽頭、相關部門參與的聯席會議制度,制訂詳細的工作方案。充分發揮行業協會在行業發展、規范、自律等方面的作用,注重多方聯動,形成學校、家庭、社會育人合力,確保工作取得實效。
        二是明確職責分工。落實教育、市場監管、人力資源社會保障、機構編制、民政部門、公安、應急管理、衛生、食品管理部門、網信、文化、工業和信息化、廣電部門等各部門以及鄉鎮人民政府、街道辦事處職責,健全監管責任體系和工作機制。
        三是強化問責考核。教育督導部門要加強對地方政府促進校外培訓機構規范有序發展工作的督導評估。建立問責機制,工作不力的區縣,不得申報義務教育基本均衡和優質均衡發展評估認定;已經通過認定的,要下發專項督導通知書,限期整改。
        四是重視宣傳引導。通過多種途徑加強政策宣傳解讀,使改革精神、政策要義家喻戶曉。通過家長會、家長學校、家訪、專題報告等形式,促進家長樹立正確的教育觀念。對表現突出的校外培訓機構給予宣傳,引導校外培訓機構增強社會責任擔當。
        附件部分為《重點任務分工表》《西寧市校外培訓機構設置標準》。

      西寧市人民政府辦公室關于印發《西寧市關于規范校外培訓機構發展的工作方案》的通知(寧政辦〔2019〕110號) http://www.xining.gov.cn/html/2459/404252.html




分享到:
JS浮動廣告
德州扑克美女