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西寧市經濟適用住房管理辦法

作者:xncb 文章來源: 發布時間:2019-06-04 11:04 字體:

西寧市人民政府辦公室關于印發西寧市經濟適用住房管理辦法的通知(寧政辦〔2019〕58號)

各縣、區人民政府,市政府各局、委、辦,西寧經濟技術開發區各園區管委會:

  經市政府同意,現將修訂后的《西寧市經濟適用住房管理辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。

                                                                          西寧市人民政府辦公室

                                                                           2019415

(此件公開發布)

西寧市經濟適用住房管理辦法

第一章 總 則

  第一條 為建立和完善住房保障體系,改進和規范經濟適用住房建設、供應、使用和監督管理,根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發〔200724號)、《經濟適用住房管理辦法》(建住房〔2007258號)精神,結合本市實際,制定本辦法。

  第二條 本市市區內經濟適用住房的建設和管理活動適用本辦法。

  本辦法所稱經濟適用住房,是指政府提供優惠政策,限定建設標準、供應對象和銷售價格,向城市低收入住房困難家庭出售的具有保障性質的政策性住房。

  第三條 經濟適用住房建設、供應和管理應當堅持政府主導,統一規劃、合理布局、綜合開發、配套建設、規范運作的原則。

  第四條 西寧市人民政府負責經濟適用住房建設的指導和監督工作。

  西寧市房產行政主管部門具體承擔經濟適用住房的建設和銷售的日常管理工作。

  市發改、財政、自然資源和規劃、建設、稅務、民政、勞動保障等行政主管部門應當在各自職責范圍內,做好經濟適用住房的建設、交易和管理工作。

  第五條 市房產行政主管部門會同市發改、自然資源和規劃等部門,依據全市產業布局、人口分布情況和城市建設發展需要,編制全市經濟適用住房發展規劃。

   

第二章 項目組織與建設

   

  第六條 經濟適用住房建設實行年度計劃管理。市房產行政主管部門會同市發改委、規劃、國土等部門依據全市經濟適用住房發展規劃,在每年年底編制下一年度的經濟適用住房年度建設投資和用地計劃,報經市政府批準后下達執行。

  第七條 經濟適用住房建設由市房產行政主管部門統一組織實施,按照總量控制、合理布局的原則,做好項目儲備工作,為逐年滾動開發創造條件。

  第八條 經濟適用住房建設用地,應當納入本市年度土地供應計劃,確保優先供應。經濟適用住房建設項目的土地費用原則上按土地取得成本(土地購置成本、拆遷補償費用、前期整理等費用之和)確定。

  第九條 經濟適用住房建設項目按照國家政策免收各種行政事業性收費。經濟適用住房項目以外基礎設施建設費用,由政府負擔。經濟適用住房建設單位可以在建項目作抵押向商業銀行申請住房開發貸款。

  第十條 經濟適用住房的建設和供應要嚴格執行國家規定的各項稅費優惠政策。

  第十一條 嚴禁以經濟適用住房名義取得劃撥土地后,以補交土地出讓金等方式,變相進行商品房開發。

  第十二條 經濟適用住房套內面積控制在90平方米左右。

  第十三條 經濟適用住房的規劃設計,堅持標準適度、功能齊全、經濟適用、便利節能的原則。

  經濟適用住房建設嚴格執行國家有關技術規范和質量、安全、環保標準,積極推廣應用新技術、新工藝、新材料、新設備,降低建筑使用能耗,提高建設水平。

  第十四條 經濟適用住房的設計、施工、監理,應當按照《中華人民共和國招標投標法》的有關規定實行招投標。

  第十五條 經濟適用住房建設單位對其建設的經濟適用住房工程質量負最終責任,向買受人出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》,并承擔保修責任,確保工程質量和使用安全。

第三章 經濟適用住房的申請、審核與銷售

   

  第十六條 申購家庭需具備以下兩個條件:

  (一)在本市無房或家庭人均(含非本市戶籍共同生活一年以上的直系親屬)住房建筑面積不足30平方米的家庭;

  (二)申購家庭人均年收入低于6萬元(扣除所得稅、養老保險、醫療保險、職業年金、住房公積金等后的家庭實際所得收入)。

  同時,申請購買經濟適用住房的家庭應符合以下條件之一:

  (三)申購家庭成員中有一方為西寧市戶籍(含三縣);

  (四)年齡在22歲以上的西寧市戶籍單身戶;

  (五)與用人單位簽訂勞動合同或具有本市工商營業執照的中專及以上學歷(含高職)職工;

  (六)繳納西寧市城鎮社保滿2年的外來務工人員;

  (七)原配偶為西寧市戶籍,離異、喪偶的非本市戶籍人員。

  第十七條 凡具有下列情形之一的家庭,不能申請購買經濟適用住房:

  1.已參加集資建房的。

  2.已購買過經濟適用住房(含安居工程)的。

  3.已購公有住房(含在外地購公有住房)的。

  第十八條 申購家庭按如下程序辦理經濟適用住房購買手續:

  (一)申請:申購家庭向保障房運營管理機構提出申請,填寫《西寧市經濟適用住房購買審定表》,并提交相關資料進行審核。

  1.家庭成員身份證明、戶籍證明和婚姻狀況證明。

  2.家庭成員房產情況證明。

  (二)復核:市住房保障部門對已審核的相關資料進行復核,并在當地新聞媒體及網站上予以公示5個工作日。

  第十九條 經濟適用住房按照“公開、公平、公正”的原則銷售,由市房產行政主管部門依據申請先后順序、住房困難程度決定輪候批次,對符合條件的家庭發放《經濟適用住房購買通知單》,《經濟適用住房購買通知單》號碼順序按照原受理先后順序確定,并按照該順序進行預購登記后參加選房。房號確定后購買家庭應當在規定時間簽訂購房合同和辦理付款等有關手續。

  第二十條 凡持《經濟適用住房購買通知單》,但無正當理由且未在規定時間內購房的視為棄權,二年后才能重新申購。

  第二十一條 經濟適用住房優先出售給家庭成員中含有60周歲以上(含60周歲)老人、嚴重殘疾人員、優撫對象、勞動模范等住房困難家庭。

  第二十二條 經濟適用住房實行政府定價,按照建設成本價或完全產權價出售,5年內不得上市交易。其余未調整的條款按《西寧市經濟適用住房上市交易管理辦法》(寧政〔2015135號)相關規定執行。

  第二十三條 市發改委要加強成本監審,全面掌握經濟適用住房成本及利潤變動情況,確保經濟適用住房做到質價相符。

第四章 交易和售后管理

  第二十四條 經濟適用住房產權登記在購房人名下,按照建設成本價購買的,購房人擁有有限產權;按照完全產權價購買的,購房人擁有完全產權。購買的經濟適用住房5年內不得上市交易。不動產登記部門進行權屬登記時應當在房屋權屬證書上注明“經濟適用住房有限產權”或“經濟適用住房完全產權”字樣。

  第二十五條 已經購買經濟適用住房的家庭又購買其他住房的,原經濟適用住房由政府按規定及合同約定回購。

  第二十六條 已參加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得購買經濟適用住房,已購買經濟適用住房的家庭不得再購買經濟適用住房。

  第二十七條 購買經濟適用住房不滿5年的,不得上市交易;購買有限產權經濟適用住房滿5年的,按照《西寧市經濟適用住房上市交易管理辦法》(寧政2015135號)相關規定執行。

   

第五章 困難企業危房改造和單位集資合作建房

   

  第二十八條 困難企業危房改造和單位集資合作建房是經濟適用住房的組成部分,應當納入本市經濟適用住房供應計劃,其建設標準、供應對象、銷售價格的審核、上市條件、產權關系等均按照本辦法中經濟適用住房的有關規定執行。

  第二十九條 城市建成區以外的獨立工礦企業和住房困難戶較多的企業,在符合城市規劃前提下,經市政府批準,可利用單位存量土地組織實施困難企業危房改造和單位集資合作建房。在優先滿足本單位低收入住房困難家庭購買后,房源仍有少量剩余的,由市政府統一向符合經濟適用住房購買條件的家庭出售,或以成本價收購后用作經濟適用住房或公共租賃住房。

  第三十條 困難企業危房改造和單位集資合作建房實行項目申報制度。申報單位應當向市房產行政管理部門如實提供本單位職工住房和收入情況,編制集資建房方案。方案主要內容包括建房計劃、建房地點、資金來源、集資面積標準、集資總額和集資建房職工花名冊等。市房產行政主管部門在受理項目申報后,應當對申報情況認真核實,對符合條件的,上報市政府審批同意后納入本市經濟適用住房建設投資和用地計劃。

  第三十一條 困難企業危房改造和單位集資合作建房由參與建房的職工個人全額出資建設,出資款項按項目建設的綜合成本費用確定,建設單位不得從中獲取利潤,不得對外銷售,其綜合成本費用應當報市物價部門核定,并接受市物價部門的監督。

  向職工收取的單位集資合作建房款項實行專款管理、專項使用,并接受市政府相關部門的監督。

  第三十二條 任何單位不得利用新征用或新購買土地組織集資合作建房;各級行政機關事業單位一律不得搞單位集資合作建房。單位集資合作建房不得向不符合經濟適用住房供應條件的家庭出售。

   

第六章 監督管理

   

  第三十三條 市人民政府及其有關部門應當加強對經濟適用住房建設、交易中違紀違法行為的查處。

  (一)擅自改變經濟適用住房或集資合作建房用地性質的,由國土資源主管部門按有關規定處罰。

  (二)擅自提高經濟適用住房或集資合作建房銷售價格等價格違法行為的,由價格主管部門依法進行處罰。

  (三)未取得資格的家庭購買經濟適用住房或參加集資合作建房的,其所購買或集資建設的住房由政府限期按原價格并考慮折舊等因素作價收購;不能收購的,由政府責成其補繳經濟適用住房或單位集資合作建房與同地段同類普通商品住房價格差,并對相關責任單位和責任人依法予以處罰。

  第三十四條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件,騙購經濟適用住房或單位集資合作建房的個人,由政府限期按原價格并考慮折舊等因素作價收回所購住房,并依法和有關規定追究責任。對出具虛假證明的,依法追究相關責任人的責任。

  第三十五條 有關行政管理部門的工作人員在經濟適用住房購房對象資格審查和監督管理中,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法追究其行政責任;構成犯罪的,提請司法機關依法追究刑事責任。

  紀檢、監察等部門監督經濟適用住房建設、銷售的全過程。

   

第七章 附 則

   

  第三十六條 本辦法由西寧市人民政府負責解釋。

  第三十七條 大通縣、湟中縣、湟源縣的經濟適用住房管理可參照本辦法執行。

  第三十八條 本辦法自2019415日起施行。2008123日發布的《西寧市經濟適用住房管理辦法》(寧政〔20089號)同時廢止。


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