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西寧市人民政府辦公室印發《關于推進西寧市體育場館免費低收費開放的實施方案(試行)》的通知(寧政辦〔2019〕120號)

作者:xxzx 文章來源:西寧市人民政府網 發布時間:2019-12-26 10:02 字體:

各縣、區人民政府,市政府各局、委、辦:
  《關于推進西寧市體育場館免費低收費開放的實施方案(試行)》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。





西寧市人民政府辦公室   
2019年10月14日 

   

(此件公開發布)

關于推進西寧市體育場館免費低收費
開放的實施方案(試行)

        為深入推進“健康西寧”建設,不斷優化全民健身公共服務供給,最大限度提高現有體育場館利用率,有效滿足人民群眾多元化體育健身需求,根據國家體育總局等八部門《關于加強大型體育場館運營管理改革創新提高公共服務水平的意見》(體經字〔2013〕381號)和《關于做好全市體育工作推進健康西寧建設的實施方案》(寧辦發〔2019〕70號)精神,結合實際,制定本實施方案。
  一、指導思想
  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神,牢固樹立“四個意識”,不斷堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,以“兩個絕對”為標準,以“兩個絕對”具體化為載體,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,按照省第十三次黨代會、省委十三屆六次全會和市第十四次黨代會、市委十四屆九次全會部署,堅持以人民為中心的發展思想,以滿足人民群眾多元化健身需求為出發點和落腳點,有效整合利用現有體育資源,動員社會力量積極參與,穩妥推進各類場館免費低收費開放,著力提升市民身體素質和健康水平,更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,為全面落實“四個扎扎實實”重大要求、深入實施“五四戰略”、奮力推進“一優兩高”,加快建設公園城市、綠色發展樣板城市、新時代幸福西寧提供健康保障。
  二、開放原則
  按照政府引導、企業自愿的原則,通過政府補助的方式,有效整合利用現有資源,逐步推進全市體育場館免費低收費開放工作,不斷滿足群眾日益增長的體育健身需求。
  (一)堅持政府統籌,多方參與。以政府為主導、體育場館為主體,相關部門協調配合,社會力量積極參與,穩步推進各類場館免費低收費向社會開放。
  (二)堅持以人為本,服務民生。依托現有各類體育場館,立足資源共享、服務社會,健全完善群眾健身服務平臺,為群眾參加體育鍛煉提供良好的健身環境。
  (三)堅持分類實施,穩妥推進。針對不同區域、不同體育場館實際情況及周邊居民分布情況,因地制宜推進各類體育場館設施對外開放,成熟一批、開放一批、有序推進。
  三、開放范圍
  (一)政府公益性體育場館
  目前共有政府公益性場館8個,到2019年底,全部實現免費低收費向社會開放。
  (二)社會體育場館
  目前符合開放條件的社會體育場館共有21個,2019年先行試點開放4個,成熟一批、開放一批,到2021年,全市60%符合開放條件的社會體育場館向社會免費低收費開放。
  四、開放條件
  政府公益性體育場館要充分發揮體育事業公益職能作用,堅持全年定時免費低收費向社會開放。
  社會體育場館要具有獨立承擔民事責任能力,有固定的場所和健身設施,無重大違規記錄,信用狀況良好,未被列入經營異常名錄或嚴重違法企業名單的社會體育場館。
  五、開放時間
  政府公益性體育場館和社會體育場館每周開放時間不少于35小時。雙休日、法定節假日、學校寒暑假期間,每天開放時間不少于8小時。
  六、補助方式
  (一)研究制定《西寧市社會體育場館開放補助資金管理辦法(試行)》,在第三方實時監管的基礎上,通過“Hi西寧”數字體育信息平臺APP統計的健身人數消費支出總量,對社會體育場館按月進行精準補助:周一至周五17:00前,補助門票價格的40%;周一至周五17:00后及雙休日、法定節假日全天,補助門票價格的30%。補助程序為開放體育場館申報、市體育部門審核、市財政部門審批后進行撥付資金。
  (二)已享受大型體育場館免費低收費開放補助資金的場館和政府公益性事業單位場館,不再納入資金補助范圍。
  (三)補助資金由市級財政承擔。待免低開放正常運行并規模穩定后,社會體育場館免費低收費開放所需資金根據地域分級承擔的原則,由市、縣(區)按5:5承擔。
  七、保障措施
  (一)加強組織領導。建立市政府統一領導,市體育、市財政,各縣區政府等部門協同配合,體育場館組織實施的工作機制。建立聯席會議制度,確保各類體育場館免費低收費開放工作順利推進。
  (二)落實經費保障。市級財政部門要把體育場館對外開放資金納入財政預算,加大資金投入,不斷改善場館設施條件。要加強對補助資金使用情況的監督檢查,確保專款專用。實行第三方實時監管,不定期對每日、每月訂單進行抽檢分析,對套取財政補助資金的場館,將取消其享受財政補助資格,并列入體育健身誠信失信“黑名單”,防止利用刷單違規套取財政補助資金現象,確保體育惠民政策落到實處。
  (三)強化督查考評。按照《西寧市社會體育場館免費低收費向社會開放考評細則(試行)》要求,建立免費低收費開放場館督查考評機制,市、縣(區)級體育部門要定期對場館開放情況進行督促檢查,適時進行績效評估,確保開放取得實效。
  (四)加大宣傳力度。通過線上與線下相結合、傳統與現代相結合的方式,廣泛宣傳各類體育場館免費低收費開放工作,不斷強化示范效應,引領更多的體育場館免費低收費向社會開放,形成社會關心、群眾了解、部門支持的良好社會氛圍,穩步推進我市各類體育場館免費低收費向社會開放。
  本實施方案自印發之日起施行,由西寧市體育局負責解釋。


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