當前位置:網站首頁 >>政策法規 >>政府文件 >>辦公室文件 >> 正文內容

西寧市城北區人民政府辦公室關于印發《城北區開展“大美青海、放心消費”創建活動實施方案》的通知(城北政辦〔2019〕138號)

作者:xxzx 文章來源: 發布時間:2019-12-20 00:00 字體:

各鎮人民政府、街道辦事處,區政府各局、辦、中心:
        《城北區開展“大美青海、放心消費”創建活動實施方案》已經區政府研究同意,現印發給你們,請認真組織實施。




西寧市城北區人民政府辦公室
2019年12月20日

城北區開展“大美青海 、放心消費”創建
活動實施方案

 


        為促進打造綠色發展樣板城市、創建食品安全模范城市,根據省工商局等27部門《關于開展放心消費創建活動營造安全放心消費環境的指導意見》《青海省開展“大美青海、放心消費”創建活動實施方案》要求,現決定在全區范圍內開展以營造環境良好、經營誠信、消費安全為主要內容的創建活動,特制定本實施方案。
        一、總體要求
        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅持以人民為中心,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,聚焦“四個扎扎實實”重大要求,深入開展“大美青海、放心消費”創建活動,進一步保障廣大消費者的消費安全,推動市場繁榮,拉動經濟增長,維護社會穩定;進一步暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道;進一步創新消費維權理念,提高維權服務效能,進一步優化消費環境,提升消費質量,推動消費升級,為打造綠色發展樣板城市,建設新時代幸福西寧創造更加安全放心的市場消費環境。
        二、創建主題
        此次創建活動主題為“大美青海、放心消費”。
        三、創建目標
        通過創建活動,到2020年初步構建起商貿領域流通環節主體自律格局、信用約束格局、社會共治格局,基本建立一套比較科學完善的放心消費評價標準,形成一個渠道暢通、反應快捷、運作高效的消費維權機制,逐步培育發展一批“放心消費”示范單位、行業,消費者合法權益得到進一步保障。力爭實現六個目標:
        (一)放心消費示范單位覆蓋全區。每年在消費相對集中的行業培育發展放心消費示范單位,逐漸覆蓋全區消費較為集中的主要行業、領域和重點經營場所。
        (二)全社會商品質量意識明顯提升。流通環節商貿領域質量突出問題得到有效治理,區域質量水平整體提高,形成政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好氛圍。
        (三)企業自律機制基本建立。全區流通環節商貿領域大中型商超、商貿街區、批發市場普遍建立商品進貨檢查驗收制度,認真落實首問責任制度、賠償先付制度、消費者投訴處理制度等經營者主體責任制度。
        (四)市場監管合力進一步增強。建立區消費者權益保護部門聯席會議制度,形成市場監管合力,提升消費維權工作效能,共同解決消費領域制假售假、商業欺詐等突出問題。
        (五)消費安全得到有力保障。不發生因商品質量或服務質量引發的重特大事故。
        (六)消費環境更加和諧。維權網絡進一步延伸,大型經營企業消費維權網絡覆蓋率達80%以上,消費者投訴處理率達到95%以上,消費者投訴解決滿意率達到90%以上。
        四、領導小組組長及成員
        為確保創建活動順利推進,經區政府研究,決定成立城北區“大美青海、放心消費”創建活動領導小組,其成員如下:
        組 長:劉文軍 區政府副區長
        副 組 長:楊 斐 區市場監督管理局局長
        成員單位:區委宣傳部、區政府辦公室(區營商環境建設監督局)、區發展改革和工業信息化局、區市場監督管理局、區教育局、區司法局、區財政局、區城市管理綜合行政執法局、區城鄉建設局、區文體旅游科技局、區衛生健康局、區農業農村和扶貧開發局、區人力資源和社會保障局、區公安分局。
        領導小組辦公室設在區市場監督管理局,楊斐同志兼任辦公室主任,負責領導小組工作的協調推動和日常工作。
        五、創建內容及職責分工
        (一)開展流通環節商貿領域放心消費創建工作。圍繞提升消費質量,促進消費轉型升級,推動信用消費健康發展等方面,研究出臺商貿領域放心消費創建標準和考核辦法。通過開展創建,著力提升品牌消費與服務知名度、聚集度高的各類大型商場、市場等開辦者、經營者和管理者的誠信經營意識、商品服務質量意識及品牌保護意識,建立“正版行貨”及商品質量和服務承諾制度,查處和打擊侵權和假冒偽劣商品,建立和落實首問責任、先行賠付等制度,著力營造安全放心的消費環境。(牽頭部門:區市場監督管理局)
        (二)開展旅游行業放心消費創建工作。以旅游景區、旅行社、旅游賓館等場所和經營單位為主體,積極開展旅游行業創建工作,培育一批放心消費示范景區、示范旅行社、示范旅游賓館。完善旅游市場隨機抽查、旅游行業相關經營者信用信息公示制度,及時處理擾亂旅游市場秩序、侵害消費者權益等問題,營造放心舒心的旅游消費環境。(牽頭部門:區文體旅游科技局;配合部門:區市場監督管理局、區城市管理綜合行政執法局)
        (三)開展食品藥品行業放心消費創建工作。扎實推進國家食品安全示范城市創建工作,完善食品藥品安全監管制度和法規建設,強化食品藥品經營者誠信管理體系建設。加大食品藥品生產源頭監管執法力度,嚴厲查處食品、保健食品非法添加、非法聲稱、欺詐和虛假宣傳等行為,實現從“田間”到“餐桌”的全流程監管,推動食品藥品安全風險監測工作。深入推進食品藥品安全示范店和餐飲放心消費品牌創建。(牽頭部門:區市場監督管理局;配合部門:區農業農村和扶貧開發局、區衛生健康局)。
        (四)開展電子商務放心消費創建工作。在電子商務領域深入開展放心消費創建活動,將放心消費創建從線下向線上延伸,積極培育和創建一批電子商務放心消費創建示范單位。指導電商企業自覺履行經營者首問和賠償先付制度,落實七日無理由退貨規定,支持、督促電商平臺切實做好平臺準入和退出、質量管控、售后服務、優質網店培育、消費者個人信息保護等工作,促進電子商務行業健康發展。(牽頭部門:區發展改革和工業信息化局;配合部門:區市場監督管理局。)
        (五)開展價格領域放心消費創建工作。持續推進價格誠信單位、誠信街區創建活動,完善明碼標價和收費公示制度,著力推行“明碼實價”。完善經營者價格誠信制度,督促經營者強化價格自律,規范價格行為。強化價格執法檢查與反壟斷執法,依法查處價格欺詐、價格壟斷等違法行為,規范市場價格秩序。(牽頭部門:區發展改革和工業信息化局;配合部門:區市場監督管理局)
        (六)開展公共服務行業放心消費創建工作。著力加強對公共服務業放心消費創建活動的組織引導,強化綜合監管和行業規范相結合。開展公共服務質量監測和結果通報,引導提升公共服務質量水平。定期開展公共服務業消費維權調查,并及時公布結果,為消費者提供安全放心的公共服務行業消費環境。(牽頭部門:區發展改革和工業信息化局;配合部門:區市場監督管理局、區城鄉建設局、區城市管理綜合行政執法局)
        (七)開展快遞業放心消費創建工作。加強對快遞市場監督管理,及時處理嚴重損害快遞行業消費者權益的案件,保護消費者合法權益。切實加強快遞企業總部對各營業網點的監管作用,及時糾正營業網點的不規范行為。以全國大型快遞企業為重點,培育一批放心消費示范快遞企業。(牽頭部門:區市場監督管理局;配合部門:市公安交警支隊四大隊、市公安交警支隊六大隊)
        (八)開展文化行業放心消費創建工作。深入推進上網服務業和文化娛樂業轉型升級,全面開展場所環境服務分級評定。鼓勵娛樂場所為中老年人提供優惠服務。針對營業性演出、藝術品、網絡文化市場消費者反映較多的問題,及時出臺管理措施,保護消費者合法權益。健全文化市場信用管理制度,加強日常監管和舉報投訴處理,培育和規范新型文化業態,為消費者營造規范有序的文化市場消費環境。(牽頭部門:區文體旅游科技局;配合部門:區市場監督管理局)
        (九)開展教育培訓行業放心消費創建工作。加強對學前教育、自學考試、其他文化教育及實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓機構的監管,督促培訓機構經營者誠信經營。加強對虛假宣傳、虛假廣告等違法行為的打擊力度,有效解決培訓領域侵害消費者權益等問題。(牽頭部門:區人力資源和社會保障局;配合部門:區教育局、區市場監督管理局)
        (十)開展美容美發、運動健身等行業放心消費創建工作。著力強化對消費者投訴相對集中的美容美發、運動健身等行業的監督管理,引導相關經營者誠信經營,提高單用途預付卡管理的科學性、有效性。(牽頭部門:區衛生健康局;配合部門:區市場監督管理局、區文體旅游科技局)
        六、方法步驟
        (一)突出重點。各成員單位要從自身實際出發,緊密圍繞與消費者利益密切相關、群眾投訴多、社會關注度高的行業和單位,以薄弱環節為切入點,著力解決好人民群眾反映強烈的突出問題。當前,全區以食品、藥品、農業生產資料、建筑裝飾材料和家具等行業為重點,開展“放心藥、放心菜、放心糧、放心肉、放心酒、放心農資、放心家具”工程創建活動,在此基礎上進一步研究確定本地區階段性的創建工作重點,使創建活動更具有針對性和創造性。
        (二)整體推進。創建活動采取先易后難、典型示范、逐步推開的方法,由點向面拓展,科學安排,注重實效。從側重抓好食品、藥品消費安全為主向提高居民整體消費安全延伸,從側重創建放心消費單位為主向全面開展消費領域創建活動延伸,從側重優化城鎮消費環境為主向整體提升城鄉消費環境延伸。要深入開展“百城萬店無假貨”、“365食品安全行”、打假維權執法和創建“文明行業”、“文明窗口”、“文明單位”等活動,推動創建工作由點及面,向縱深拓展。
        (三)分步實施。堅持逐年評選放心消費單位,逐年擴大創建范圍。2019年,通過宣傳發動,選擇一批行業排頭兵先行試點,按照市級創建目標,集中力量抓好商品質量、服務質量的創建活動,努力形成適合本地實際的放心消費創建活動運作模式,并評選出一批放心消費單位。在此基礎上,有計劃、有步驟地推向同行業其他單位、推向其他行業,全面啟動行業及社區、鎮、街道創建活動,并評選出一批放心消費行業、放心消費鎮、街道。從2020年開始,把開展放心消費區創建活動,創建工作引向深入,全面評創放心消費單位、放心消費行業、放心消費區。
        七、工作要求
        (一)加強組織領導。建立健全聯席會議、檢查考評等各項工作制度,充分發揮其組織領導和協調推動功能。各級監管部門要充分履行職責,始終堅持把監管市場、規范秩序、服務社會、促進發展作為創建工作的出發點和落腳點,嚴格依法行政,公正執法,強化協作配合,形成監管合力。
        (二)加強宣傳引導。新聞媒體要加大宣傳力度,宣傳開展放心消費創建活動的重要意義,頌揚報道先進典型,曝光嚴重損害消費者權益的反面典型,努力營造全社會誠信消費的良好氛圍。
        (三)完善監督體系。健全維權網絡,充分發揮“12315”消費申訴舉報、打假舉報、質量申訴和價格舉報電話網絡等投(申)訴渠道作用,及時處理消費者的商品質量、服務水平的投(申)訴。強化社會監督,建立義務消費者監督員隊伍。發揮城市調查隊等社會評價機構的作用,適時對創建成效做出評估,力求放心消費創建工作取得實效。
        (四)充分發揮行業自律作用。各行業協會要制定推廣適合本行業特點、可操作性強的創建活動指標評價體系,協助有關部門加強對本行業的規范管理。堅持以“規范管理、誠信服務、依法經營”為主要創建活動內容,增強市場主體開展創建活動的內動力,努力實現行業“自我教育、自我管理、自我監督”的良性循環。建立和落實進貨檢查驗收、質量承諾、信息公示等企業自律制度,為消費者提供優質產品和服務。

分享到:
JS浮動廣告
德州扑克美女 韩国职业棒球比分直播 大小鬼和小鬼那个赚钱 创富彩票群 篮球比分188直播 有没有自动挂机赚钱的软件下载 新疆25选7 身份证可以赚钱的套路 老时时彩 微信平台赚钱 被骗 万客彩票网址 10年经典老版单机麻将 牛逼彩票苹果 做项目如何赚钱 湖北快三 钢材业务员赚钱 666彩票网址